Руководящая роль КПСС обусловлена ведущей ролью рабочего класса как строителя нового общественного строя, природой и сущностью социализма, характером самой партии как авангарда передового класса, закономерностями коммунистического строительства. Цели КПСС, отражающие потребности развития общества по пути к коммунизму, сформулированы в Программе партии, в решениях съездов КПСС. Условия приема в КПСС и внутрипартийные отношения регулируются Уставом, являющимся основным законом партийной жизни.
На политическую арену КПСС выступила в начале XX в. как боевая партия рабочего класса, заинтересованного в завоевании власти, в социалистическом переустройстве общества. Она была создана Лениным как марксистская партия нового типа, руководствующаяся в своей деятельности самыми передовыми идеологическими, политическими и организационными принципами. КПСС (партия большевиков), соединив научный социализм с массовым рабочим движением, дала пролетариату научную программу демократической и социалистической революции, политически организовала его и подняла на борьбу против самодержавия и капиталистического строя. Победа Великой Октябрьской социалистической революции, достигнутая под идейным и политическим руководством большевистской партии, ознаменовала вступление страны на социалистический путь.
С октября 1917 г. Коммунистическая партия в нашей стране выступает как правящая партия, она возглавляет созидательный труд советского народа, его самоотверженную борьбу за победу нового строя. Под ее руководством ликвидированы эксплуататорские классы, сложилось и окрепло социально-политическое и идейное единство народа, построено развитое социалистическое общество. Ныне КПСС организует советский народ на решение исторических задач строительства коммунизма.
Коммунистическая партия опирается в своей деятельности на идеологию марксизма-ленинизма, развиваемого и обогащаемого в соответствии с революционной практикой, опытом коммунистического строительства. Органическое соединение политики с наукой — важнейший принцип партийного руководства. Конституция СССР провозглашает, что «КПСС существует для народа и служит народу». Как авангард народа, КПСС занимает центральное место в политической системе общества, является ее ядром (см. Политическая система социализма). КПСС руководит Советами, профсоюзами, кооперацией, комсомолом, объединяет и направляет усилия всех государственных органов и общественных организаций, всех трудящихся к единой цели. Руководящая деятельность КПСС осуществляется в рамках Конституции СССР. Основным Законом Союза ССР к ее функциям отнесено определение генеральной перспективы развития общества, линии внутренней и внешней политики Советского государства, руководство великой созидательной деятельностью советского народа, обеспечение планомерного, научно обоснованного характера его борьбы за коммунизм.
Формы и методы партийного руководства, среди которых на первом месте стоит разработка курса внутренней и внешней политики, политическое и идеологическое влияние, развиваются и совершенствуются вместе с изменением роли и задач партии. К числу важнейших форм руководящей деятельности Коммунистической партии относятся: подбор и выдвижение кадров, способных обеспечить проведение выработанной политики в жизнь; разносторонняя идеологическая и массово-политическая работа по воспитанию трудящихся в духе коммунистического мировоззрения и нравственности; убеждение и организация масс на решение конкретных задач строительства коммунизма; проведение с участием масс проверки и контроля того, как практически осуществляется курс общественных преобразований, насколько он соответствует намеченным целям.
КПСС не командует государственными и общественными организациями, не подменяет их и не берет на себя их функции. Свою роль она видит в том, чтобы намечать основные задачи этих органов, исходя из своей генеральной линии, и присущими партии методами через партийные группы в них, через коммунистов, партийные организации обеспечивать проведение намеченной линии на всех уровнях и во всех звеньях государственной и общественной системы. Партийные комитеты действуют путем политически и научно обоснованных рекомендаций и предложений соответствующим государственным и общественным организациям, путем убеждения их полномочных представителей и других трудящихся коммунистами, работающими в этих организациях, а также посредством подбора соответствующих кадров руководителей и контроля за их работой. Опираясь на свой политический авторитет и доверие народа, партийные органы добиваются повышения самостоятельности и ответственности органов народной власти и управления, а также общественных организаций.
Совершенствование всех форм государственной и общественной организации трудящихся при руководящей роли партии обеспечивает всестороннее развитие демократии социалистической, вовлечение трудящихся в управление обществом и государством, подлинное социалистическое народовластие.
Отношения между руководящими органами партии, ее организациями и отдельными коммунистами в КПСС строятся на основах, соответствующих ее природе и целям. Руководящим принципом организационного строения КПСС является демократический централизм.
Партия строится по территориально-производственному признаку: первичные организации создаются по месту работы коммунистов и объединяется в районные, городские, областные, республиканские организации по территории. На 1 января 1983 г. в соответствии с существующим административно-территориальным делением страны КПСС объединяла 14 компартий союзных республик, 6 краевых партийных организаций, 151 областную, 10 окружных, 873 городских, 631 районную организацию в городах, 2886 сельских районных организаций, 425 897 первичных парторганизаций. Партийная организация, расположенная на данной территории, является высшей по отношению ко всем партийным организациям, действующим на ее частях. Все партийные организации автономны в решении местных вопросов, если эти решения не противоречат политике партии, ее Программе и Уставу.
Верховным органом КПСС является съезд партии. Очередные съезды созываются ЦК не реже одного раза в пять лет. Устав КПСС предусматривает также созыв в необходимых Случаях партийных конференций. В промежутках между съездами деятельностью партии, местных партийных органов руководит Центральный Комитет КПСС.
Вопросы партийной деятельности обсуждаются и решаются в КПСС на широкой демократической основе при одновременном соблюдении коммунистами партийной дисциплины. Соединение в жизни и структуре партии демократии и централизма, с одной стороны, повышает общественно-политическую активность коммунистов, а с другой — позволяет повсеместно проводить единую политику и принятые решения в жизнь.
Важное условие успеха партийного руководства заключается в ленинском стиле работы — стиле творческом, чуждом субъективизму, проникнутом научным подходом к общественным процессам. Ленинский стиль предполагает высокую требовательность к себе и другим, исключает самодовольство, противостоит любым проявлениям бюрократизма и формализма. Партия добивается, чтобы везде и всюду были созданы благоприятные условия для развития критики и самокритики, чтобы здоровая критика повсеместно находила необходимую поддержку, разумные и обоснованные предложения и замечания коммунистов и беспартийных воплощались в жизнь. Свою важную задачу партия видит в том, чтобы развивать активность коммунистов, повышать деловитость в работе, поднимать ответственность всех партийных организаций, их руководства и каждого коммуниста в отдельности за выполнение принятых решений.
Осуществляя и развивая ленинские нормы партийной жизни: отчетность и выборность руководящих партийных органов, свободу обсуждения и критики, гласность партийной жизни, коллективность руководства, идейное и организационное единство партийных рядов, равенство коммунистов, КПСС выступает как общественно-политическая организация, имеющая самые демократические отношения.
В КПСС состоит свыше 18 млн. коммунистов. Каждый девятый работающий и каждый одиннадцатый гражданин СССР в возрасте 18 лет и старше является коммунистом. Социальный состав партии отражает классовую структуру советского общества, авангардное положение рабочего класса. На 1 января 1983 г. рабочие в партии составляли 44,1%, крестьяне (колхозники) — 12,4, служащие и остальные — 43,5%. При этом партия ориентируется на то, чтобы рабочие занимали в ее составе ведущее место. Для КПСС характерен постоянный рост политической подготовки, общего и специального образования ее членов. Партия не гонится за численным ростом своего состава, а проводит курс на его качественное улучшение, на отбор в свои ряды самых передовых и политически активных представителей трудящихся. Требования к вступающим в партию в соответствии с решениями последних съездов КПСС повышены.
Рост численного и качественного состава КПСС, повышение активности и ответственности коммунистов отражают возрастание роли партии как руководящей силы социалистического общества. Этот процесс связан с глубокими переменами в общественном развитии: с ростом масштабов и сложности задач коммунистического строительства, повышением общественной активности и сознательности масс, дальнейшим развитием социалистической демократии, растущим значением теории научного коммунизма, ее творческого развития и пропаганды, необходимостью усиления коммунистического воспитания масс. «Динамизм развития советского общества, растущие масштабы коммунистического строительства, наша деятельность на международной арене, — отметил XXV съезд КПСС, — настоятельно требуют непрерывного повышения уровня партийного руководства развитием экономики и культуры, воспитанием людей, улучшения организаторской и политической работы в массах». XXVI съезд партии подтвердил правильность и обоснованность этой ориентации.
КПСС является неотъемлемой частью международного коммунистического движения, одним из его боевых отрядов. Внешнеполитическая деятельность партии проникнута принципами пролетарского интернационализма, заботой об укреплении мирового социалистического содружества, единства и сплоченности коммунистов всех стран, стремлением к упрочению мира и безопасности народов. Возникающие проблемы КПСС обсуждает с братскими коммунистическими партиями в духе подлинного товарищества, в рамках непреложных норм равноправия и уважения самостоятельности каждой партии. При всем этом ленинская партия неизменно отстаивает принципиальные интернационалистские позиции и непримиримо выступает против любых взглядов и действий, противоречащих коммунистической идеологии.
Присоединиться