Сравнительный анализ делегатов I, II, III Всесоюзного съездов
На 3-м Съезде Советов Союза Советских Социалистических Республик, происходившем в мае 1925 г. в Москве, участвовало 2.281 делегатов; из них 1.582 делегата с решающим голосом и 699 делегатов с совещательным голосом. Сравнивая эти данные с данными о количестве делегатов на прошлых Всесоюзных Съездах, получаем:
Уменьшение количества делегатов на 2-м Съезде по сравнению с 1-м Всесоюзным Съездом явилось следствием постановления Президиума ЦИК Союза ССР, на основании которого отдельные республики посылают на Съезды определенное количество делегатов, соответствующее населению их, согласно нормам представительства, установленным Конституцией Союза ССР. Увеличение количества делегатов на 3-м Всесоюзном Съезде произошло от вхождения Средне-Азиатских республик в Союз Советских Социалистических Республик, ибо бывшие Хива (Хорезм) и Бухара впервые послали делегатов на Всесоюзный Съезд. Следует отметить все увеличивающееся количество делегатов с правом совещательного голоса; союзные республики, несмотря на постановление Президиума ЦИК Союза ССР, продолжают, к сожалению, посылать относительно большое количество делегатов с правом совещательного голоса.
Пол и возраст делегатов Съездов.
Женщин на 3-м Всесоюзном Съезде было 162—7,1% из них с решающим голосом—95 и с совещательным голосом—67.Сравнивая эти данные с данными о количестве женщин, участвовавших на прошлых Съездах, получаем следующие отношения:
Мы видим, что участие женщин, составлявших на 1-м Съезде 3,5%, очень незначительно увеличившись на 2-м Съезде (до 3,8°/о), возросло в 2 раза на 3-м Съезде (7,1°/0 от общего числа). Конечно, и этот процент характеризует еще очень небольшое участие женщин на Съездах (тем более, что количество женщин в Союзе составляет более половины всего населения Союза), но все же это увеличение знаменательно: замечается определенная тенденция к возрастанию участия женщин в государственном строительстве с каждым следующим Всесоюзным Съездом. Рассматривая данные о возрасте делегатов 3-го Съезда, отмечаем характерную особенность данного Съезда: абсолютное большинство составляют делегаты в возрасте от 30 до 40 лет (51,2%). Сравнивая по возрасту участников всех трех Съездов, получаем следующие цифровые отношения:
Здесь мы наблюдаем, что от Съезда к Съезду состав его становится все старше; так, делегаты в возрасте от 21 до 30 лет составляли на 1-м Съезде 45%, а на 3-м Съезде составляли лишь 29,5%- Число делегатов в возрасте от 31 до 40 лет, наоборот, с 43,9%—на 1-м Съезде—увеличилось до 51,2%,, на 3-м Съезде, составляет уже абсолютное большинство. Точно так же мы видим постоянное увеличение делегатов возраста свыше 40 лет. С одной стороны, это явление объясняется тем, что в определенной части основной кадр советских и партийных работников, участников всех Съездов, естественно с течением времени переходит в группу старших возрастов, а с другой стороны,— и, пожалуй, в большей своей части,—это знаменует отрадный факт все большего привлечения, в государственное строительство среднего, пожилого, трудового крестьянства; если бы мы здесь занялись детальным анализом анкет делегатов-крестьян, то увидели бы, во-первых, что почти все они старше 30 лет (в среднем около 40 лет), и во-вторых — среди них относительно большой процент и в возрасте свыше 50 лет.
Социальное положение делегатов.
Социальный состав 3-го Съезда характеризуется 40,3% рабочих и 29,2% крестьян. Сопоставив сравнительные данные о социальном составе прошлых Съездов, получаем:
Из приведенных данных видно, что на 3-м Съезде, по сравнению со 2-м, относительно большее значение начинает приобретать крестьянство; процент делегатов-крестьян увеличился на 6%,—это почти исключительно беспартийное крестьянство, которое, как мы увидим ниже, было представлено очень значительным числом делегатов. Конечно, 28,670 делегатов-крестьян на Съезде Советов Союза, насчитывающего крестьянского населения больше 80%, далеко еще недостаточно, но важно начавшееся вовлечение крестьянского населения в государственную работу и тенденция к увеличению активности-крестьянства, тенденция, которая, безусловно, не замедлит сказаться на составе следующих Съездов в направлении еще большего увеличения участия крестьянства в работах Съезда.
Партийность делегатов Съездов.
Переходя к вопросу о партийном составе 3-го Съезда, констатируем значительный процент беспартийных; это становится особенно ясным при сравнении данных 3-го Съезда с данными 1-го и 2-го Всесоюзных Съездов.
Более пятой части делегатов 3-го Всесоюзного Съезда являются беспартийными. Этот процент уже настолько значителен, что, безусловно, позволяет говорить об активности и вовлечении в советское строительство беспартийного населения и, главным образом, крестьянства. Кроме того, полученные отношения весьма характерны, как показатель увеличения количества беспартийных от Съезда к Съезду. Так, мы имеем на 3-м Съезде процент беспартийных в 3 1/2 раза больший, чем на 1-м Съезде, больший в 2 раза, чем на 2-м Съезде, и можно с полной уверенностью сказать, что на 4-м Всесоюзном Съезде эта тенденция выразится в еще более увеличенном проценте беспартийных. Как изменился партийный стаж делегатов - коммунистов от 1-го к 3-му Съезду, показывает приводимая таблица:
Третий Съезд отличается от первых двух Съездов значительно увеличившимся количеством делегатов-коммунистов, находящихся в партии до одного года (от 1,0 и 0,7% на 1"м и 2-м Съездах, до 5,4%.на 3-м Съезде), это ряд делегатов—крестьян и рабочих, вступивших в партию по Ленинскому набору; эта цифра, безусловно, указывает на тягу в партию беспартийных рабочих и крестьян. Затем, из приведенных цифр мы видим, как постепенно от Съезда к Съезду делегаты из одних групп по партийному стажу переходят в следующие старшие группы; так на 1-м и 2-м Съездах абсолютное большинство составляли делегаты, вступившие в партию от 3. До 6—7 лет, а уже на 3-м Съезде большинство составляли делегаты, вступившие в партию от 5 до 10 лет, и несколько увеличился % делегатов, находящихся в партии свыше 10 лет.
Распределение делегатов Съездов по образованию.
Сравнительные данные об образовании делегатов трех Всесоюзных Съездов выражаются следующими цифрами:
Мы видим непрерывное увеличение количества делегатов малограмотных и неграмотных и получивших низшее образование. Составляя абсолютное большинство на всех Съездах, эта группа делегатов составляет на 3-м Съезде почти 70% всех делегатов; это исключительно крестьяне и рабочие, при чем малограмотные и неграмотные делегаты почти исключительно беспартийные крестьяне. В связи с увеличением этих двух первых групп, мы имеем постепенное и равномерное уменьшение остальных групп.
Распределение делегатов по основным профессиям.
Данные об основной профессии делегатов трех Съездов характеризуются следующими цифрами:
Занятия делегатов.
Занятия делегатов за 2 периода—до Октябрьской революции и в настоящее время выражаются следующими цифрами:
Рассматривая приведенные цифры, констатируем, во-первых, все увеличивающийся процент участников Съездов, работавших до революции на фабриках и заводах,—от 16,5% на 1-м Съезде до 41,7% на 3-м Съезде; это тем более показательно, что время „после революции" с каждым годом, увеличивается и, следовательно, увеличивается количество рабочих и крестьян, работающих в учреждениях. Во-вторых, отмечаем в настоящее время на 3-м Съезде значительное увеличение количества вновь приходящих от станка и плуга,—процент работающих в настоящее время на фабриках и заводах вырос с 1,2% на 1"м Съезде до 6,9% на 3-м Съезде. Еще больший рост мы наблюдаем среди делегатов, занимающихся хлебопашеством: с 3,3% на 1-м Съезде до 15,4% на 3-м Съезде; точно так же увеличивается от Съезда к Съезду и процент делегатов, занятых хлебопашеством: до Октябрьской революции—от 4,3% на 1-м Съезде, до 24,0%—на 3-м Съезде. Таким образом, на основании приведенных цифр можно определенно говорить о действительном участии подлинных рабочих „от станка" и подлинных крестьян „от сохи" в государственном строительстве. Хотя дальше в приведенных цифрах и указано, что значительное большинство делегатов составляют ответственные советские работники—46,5% и партийцы-профессионалы—20%, но мы знаем из вышеприведенных цифр, что основная, значительно большая часть и ответственных советских работников, и партийцев состоит из передовых рабочих и крестьян, оторванных от своих станков и своих полей для строительства своего социалистического государства; лишь 11,5% делегатов из группы советских работников работали до Октябрьской революции в разных учреждениях и 4,2% делегатов были заняты партийной работой. Почти совершенно исчезают делегаты, занятые педагогической деятельностью, учащиеся и лица с неопределенными занятиями.
Участие делегатов на предыдущих Съездах.
Что касается участия делегатов 3-го Съезда на 2-м и 1-м Съездах и участия делегатов 2-го Съезда на 1-м, это определяется следующими цифрами:
По отношению 1-го Съезда представлены данные об участии делегатов 1-го Всесоюзного Съезда на бывших Всероссийских Съездах Советов. Из делегатов 1-го Всесоюзного Съезда Советов не участвовало ни в каких прежних Съездах 54,9%, а из делегатов 2-го Съезда участвовало в его работах впервые 66,6%, а в работах 3-го Съезда впервые участвовало 54,8%. Таким образом мы видим, что 3-й Всесоюзный Съезд более, чем на половину, обновлен путем вовлечения в его работу все большего количества трудящихся—рабочих и крестьян.
Национальность делегатов.
Полученные данные весьма характерны выраженной ими определенной тенденцией, а именно: мы видим постепенное относительное увеличение отдельных национальностей от Съезда к Съезду за счет такого же уменьшения великорусской национальности, которая с 62,5% на 1-м Съезде уменьшилась до 58,8% на 3-м Съезде. Данные, характеризующие распределение делегатов трех Всесоюзных Съездов по национальностям, выражаются в следующих цифрах:
У нас нет, к сожалению, цифровых данных об этнографическом составе населения всего Союза, и потому не представляется возможным сопоставить процентные соотношения отдельных национальностей и их представительства на Съездах. Но уже сами цифры, указывающие на относительное уменьшение из года в год на Съездах Союза ССР преобладающей национальности и на относительное увеличение всех прочих национальностей, позволяют утверждать, что полученные отношения являются достаточно ярким показателем национальной политики Союза Советских Социалистических Республик, стремящейся выдвигать и привлекать к государственному строительству все национальные меньшинства, находящиеся на территории Союза. Если мы обратимся к приложенным детальным цифровым таблицам, то увидим, что почти все национальности Союза ССР получили представительство на 3-м Съезде Советов. Представительство на Съездах по республикам.
Распределение делегатов Съездов по отдельным республикам, входящим в Союз ССР, показано в приводимой табличке:
Полученные цифры, показывающие некоторое уменьшение количества делегатов от РСФСР на 3-м Съезде, являются следствием, с одной стороны, вхождения в Союз Средне-Азиатских республик, которые в большей своей части входили ранее в РСФСР, а с другой стороны, более правильным количественным представительством, (в соответствии с населением каждой отдельной республики), с нормами представительства, установленными Конституцией Союза ССР. Приложенные детальные таблицы дают возможность проследить состав Съезда отдельно и по отношению делегатов с совещательными голосами.
Выводы.
Анализируя в заключение все приведенные данные о составе трех Съездов, следует отметить следующие основные положения, вытекающие из полученных цифр: непрерывное возрастание количества женщин-делегаток, что безусловно знаменует собой успешность усилий, приложенных для вовлечения их в активную государственную деятельность;
непрерывное увеличение крестьян в составе Съездов;
непрерывное увеличение участия в Съездах крестьян-хлебопашцев и рабочих от станка;
непрерывный рост среди делегатов Съездов беспартийных рабочих и, в особенности, беспартийных крестьян;
все увеличивающееся втягивание в состав Съездов новых слоев трудящихся, рабочих и крестьян;
вместе с непрерывным ростом беспартийных увеличение тяги в партию рабочих и крестьян;
непрерывный рост количества представителей отдельных национальных образований.
Электронная книга "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА В РОССИИ В 1906-2006 ГОДЫ" Стенограммы заседаний и другие документы.; Аппарат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации; Федеральное архивное агентство; Информационная компания "Кодекс"; ООО "Агора АйТи"; Базы данных компании "Консультант Плюс"; ООО "НПП "Гарант-Сервис".
Присоединиться